及时调整电网发展规划,为该公司全面强化配电网工程设计审核的标准化管理

摘要:
今年上半年,浙江全社会用电量1880亿千瓦时,同比增长6.5%。其中,第二产业用电量1385亿千瓦时,同比增长…
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到6月底,国网河南省电力公司近十年累计亏损全部消除,所属亏损单位全部扭亏。这意味着该公司多年亏损局…
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7月17日,国网北京市电力公司完成配电网标准化设计管控平台的推广应用,为该公司全面强化配电网工程设计…
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  今年上半年,浙江全社会用电量1880亿千瓦时,同比增长6.5%。其中,第二产业用电量1385亿千瓦时,同比增长7.54%;第三产业用电量同比增长7.84%。这些数据从一个侧面表明,浙江经济转型升级不断向纵深推进。

  到6月底,国网河南省电力公司近十年累计亏损全部消除,所属亏损单位全部扭亏。这意味着该公司多年亏损局面画上了“休止符”,打了一场扭亏增盈“翻身仗”。

  7月17日,国网北京市电力公司完成配电网标准化设计管控平台的推广应用,为该公司全面强化配电网工程设计审核的标准化管理,进一步提升配电网工程建设水平提供有力支撑。

  预计“十三五”时期,浙江年均经济增速7%,电力需求也将保持相应增长。国网浙江省电力公司根据浙江“八八战略”和转方式、调结构的具体举措,及时调整电网发展规划,确保电网发展与全省发展相协调,更好地服务经济发展和民生改善。

  回顾国网河南电力扭亏增盈之路,这是一条外争政策、内抓管理的攻坚之路,是一条提质增效、创新发展的开拓之路,是一条领导班子带领广大员工奋勇开创新局面的奋进之路。

  随着北京配电网的不断发展建设,传统以人工手段开展的配电网建设工程设计评审方式已无法满足国网北京电力管理需求。在北京配电网建设设计市场开放情况下,从事该公司各类配电网建设工程设计的单位有30余家。为保证各设计单位的配电网建设工程设计质量,落实该公司颁行的建设技术原则、典型设计,该公司开展了配电网工程设计标准化管理工作。

  在规划电网发展时,国网浙江电力努力使输配电网、一次网架设备与二次系统、公共资源与用户资源之间得到衔接,促进新能源、分布式电源、电动汽车充电基础设施等多元化负荷与电网协调发展;重点对电网迎峰度夏等实践中的问题进行诊断分析,将电网运行反映出的薄弱环节列为未来电网完善的重点。

  外争政策 破解困局

  国网北京电力建设标准化设计管控平台,将设计单位的设计成果导入平台,实现对各配电网工程设计的电子化统一管理。该公司制订相关评审规则,通过平台评审设计成果,减轻人工评审工作量,进一步规范了评审标准;科学设置标准化的评价指标,实现了对各设计单位设计水平的自动统一评审。

  为提升规划精准度,国网浙江电力全面推广“网格化”规划方法,将全省配电网划分成3961个网格,准确把握地方产业布局特点、经济发展目标和发展重心,明确投资重点,保障安全可靠用电,促进经济社会可持续发展。该公司还开展了分压分区网供负荷预测专题研究,按照开发地块、用电网格、功能分区三个层级开展空间负荷预测,详细分析年负荷、日负荷特性。

  长期以来,受经济水平、产业结构等因素影响,河南输配电价偏低,电网盈利能力弱。2008年、2011年国家两次上网电价单边上调,加深了河南省电价矛盾。彼时,河南上网电价涨幅高于全国平均水平,造成国网河南电力政策性亏损,累计亏损额高达40.89亿元。“电网企业长期亏损,不仅仅影响企业本身,更影响全省电力支撑保障能力的提升。”国网河南电力负责人说。

  国网北京电力运检部专业人员表示,配电网标准化设计管控平台的推广应用,实现了资料的电子化存档,提升了工程建设管理的连续性、后续工程立项的准确性,可避免发生重复建设等不利情况。该平台利用计算机技术和人工智能技术,实现对设计成果的智能评审,提升了评审速度,保障了评审质量。同时,平台通过标准化的评价体系,实现对各设计单位设计水平的客观评价,推动设计单位提升自身技术水平,也有利于逐步形成优胜劣汰的设计市场总体格局。

  在服务清洁能源发展上,国网浙江电力按照安全可靠、全额消纳的原则,统筹安排大规模新能源项目配套接网工程。针对衢州、丽水等资源丰富地区,开展消纳能力分析,做好主、配网协同规划。强化配电网规划与充换电设施规划的衔接,推进电能替代配套供电设施的建设,满足多元化负荷的用电需求,使电网适应能源消费模式的变革。

  发展中出现的问题最终还是要通过发展解决。2014年,国网河南电力站位服务全省经济社会发展全局,提出电网发展、农电体改和电价疏导“三位一体”发展战略,一方面加快全省各级电网发展步伐,一方面积极争取政府政策支持。数据显示,2014年至2016年,河南电网投入连创新高,三年累计投入905亿元,为“十二五”前三年的1.5倍。

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  未来几年,浙江电网的发展可用确保需求、灵活可靠、安全智能、转型升级、重点提升五个关键词概括。具体来说,国网浙江电力将大力完善特高压电网,优化省内电源接入,适度超前布局电力设施,满足发展需求;适应新能源并网和多元化用户接入,使电网广泛互联、高度智能、开放互动;强化电网发展效率、效益和安全,提升中心城市供电能力,建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代配电网。

  与此同时,国网河南电力加快疏导电价矛盾,积极向国家有关部委、河南省政府和国家电网公司汇报。“我们一方面密切跟踪国家和河南省政策环境,充分利用政策机遇,疏导电价矛盾;另一方面主要负责人高度重视,统筹协调,多层面汇报河南电网发展难题,争取理解与支持。”该公司财务资产部工作人员告诉记者。

  据了解,到2020年,浙江500、220、110千伏电网容量将均增加4000万千伏安左右,110千伏及以上变电容量达到5亿千伏安。届时,全省供电能力也将大幅提升。2020年,浙江的中心城市(区)配电网用户年均停电时间小于0.79小时,供电可靠性达到99.991%;城镇配电网用户年均停电时间小于3.8小时,供电可靠性达到99.957%;乡村配电网用户年均停电时间小于6.6小时,供电可靠性达到99.925%。

  通过坚持不懈地努力争取,河南电价矛盾疏导连续取得突破。2014年以来,该公司累计疏导电价矛盾2.19分/千瓦时,有效增强了电网支撑全省经济社会发展的能力。该公司还累计争取到政府补助资金26.5亿元,并全部用于农网建设。

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  苦练内功 瘦身健体

  对内强化管理,是国网河南电力扭亏增盈的另一项举措。2014年以来,该公司进一步强化“勤俭办企业”理念,不断增强市场意识、经营意识和效率意识,推动企业瘦身健体、提质增效。仅上半年,该公司就完成替代电量52.9亿千瓦时,拉动售电量增长4.64个百分点。

  国网河南电力还加强售电市场分析研究,快速响应省政府扩大有效投资行动项目用电需求。“各单位采取分片包干、跟踪服务等各种方式,提升服务效能,不断把潜在客户变为现实客户。”国网河南电力营销部负责人告诉记者。

  国网河南电力不断强化成本管控、投资管控,向管理要效益,向投入要效益。充分发挥预算管理委员会作用,建立职责清晰、管控有力的支出事项审查机制,促进预算源头管控和过程管理;加强“人耗”“物耗”管控,降低用工总量,解决结构性缺员矛盾;深入开展“两金”清理,提高存货和应收账款周转效率;成立电网规划委员会,把有限资金投向保障电网安全、提升效率效益和提高市场占有率的项目……

  通过“组合拳”,国网河南电力瘦身健体、提质增效取得显著成果:2014来以来,该公司全口径用工总量压减2万余人,资产负债率下降4.34个百分点。

  理顺机制 激活动能

  由于多种原因,河南107家县级供电公司长期实行代管体制,经营状况较差。截至2013年年底,全省有61家县级供电公司亏损。实现扭亏增盈,改善县级供电公司经营现状是关键。为此,国网河南电力将农电体制改革纳入“三位一体”发展战略,通过体制变革激活发展动能。

  2014年以来,该公司加快推动农电国有产权无偿划转工作,全省106家县级供电公司先后取消代管体制,农电管理关系基本理顺。该公司又开展“压缩管理层级、减少法人户数”工作,实施县级供电公司“子改分”。在此基础上,该公司针对县级供电公司经营状况较差实际,开展了亏损企业治理专项行动,着力消除全部亏损的县级供电公司。

  经过近几年精心治理,截至6月底,河南61家亏损县级供电公司全部实现扭亏,呈现良好发展态势。而随着“三位一体”战略实施,三年多来河南农村电网实现了大发展:户均配变容量由0.87千伏安提升至1.4千伏安,提高了61%,310万户存量“低电压”问题全面解决。农村用电需求得到有效释放。2016年河南全省县域居民人均用电量达515千瓦时,较2013年增长50%。

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