9、爆破装药、炮孔堵塞及爆破网络联网作业应依据爆破设计进行,工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单

中深孔爆破作业安全管理是非常重要的,越危险的行业处理细节越要谨慎,越是要注重安全管理,都是非常关键的。本网小编就中深孔爆破作业安全管理和大家介绍一下。

《建设工程工程量清单计价规范》自2003年7月1日起实施以来,建设工程工程量清单报价模式开创了工程预算工作的新格局,提高了我国建筑企业自身竞争能力、节约建设成本,并逐步融入国际建筑市场大环境。这一报价计价模式必将彻底改变以前那种以定额为依据的繁琐计价模式,新的计价模式将在统一计价规则、有效控制消耗量、正确引导企业报价、市场竞争形成造价等方面更清晰,它将极大地刺激企业通过自身的管理来提高竞争力,同时相关配套法规的相继出台将使建筑承包行业步入良性发展的阶段。

工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单。工程量清单是招标投标计价活动中,对招标人和投标人都具有约束力的重要文件,是编制标底和投标报价的重要依据能否编制出完整、严谨的工程量清单,将直接影响到招投标的质量,也是招投标成败的关键。

1、爆破作业必须统一指挥、统一部署,从事爆破作业人员必须经过专业培训,取得爆破作业证后,方可进行爆破作业,严禁无证操作。2、爆破作业不准在夜间、雨天、大雾天进行。3、爆破作业必须严格按照爆破设计要求进行施工。4、装药前对装药炮孔进行检查,标明炮孔位置,当孔内有水时,应进行孔内排水作业,炮孔排水后方可进行装药。孔内积水无法排净时,要采用乳化炸药。5、孔内孔温太高时,不许立即装药作业,需待孔温降至正常后方可装药。6、装药作业必须依照爆破设计提供的装药集中度装药,当炮孔与设计不符时,爆破技术人员应从新计算装药集中度。7、装药时严禁使用金属棒捣密炸药,并做到雷管脚线或导爆管不被捣断,装药时应保护好起爆雷管脚线或导爆管。8、过期失效的火工品,不得用于爆破作业。9、爆破装药、炮孔堵塞及爆破网络联网作业应依据爆破设计进行,联网完毕,要严格认真检查,以防漏联、错联、影响准确起爆。10、爆破作业现场非爆破人员不得入内,爆破作业区内,不准燃火、抽烟。爆破作业区内的边缘要设立醒目警戒、树立安全警戒标志牌。爆破作业时,起爆器要由专人保管。11、爆破作业警戒线,以爆破作业警戒半径的区域为准,设置警戒人员,警戒人员要戴安全帽、佩警戒标志。12、起爆前,爆破作业区域内人员及有关设备要撤离。爆破网路、起爆系统应检查无误,且警戒位置警戒人员就位,确认安全无误后通知爆破负责人,由爆破负责人发出起爆信号。13、没有发出解除警戒信号前,警戒人员不得撤离警戒岗位。爆破警戒期间,警戒人员得擅自离开警戒岗位。14、起爆后露天爆破至少应等待15分钟后对起爆现场进行检查,经确认无拒爆、盲炮时,方可发出解除警戒信号。15、发现有盲炮时,应酬及时进行处理,同时警戒人员不得撤离警戒岗位,直至排除后方可解除警戒。16、爆破作业结束后,安全人员应对作业区进行检查,边坡危石要及时排除,由爆破作业引起的不良地质现象(如滑坡、断层)要标明位置,设置醒目安全标志。

一、工程量清单计价的意义

工程量清单内容即体现了招标人要求投标人完成的工程项目、工程内容及相应的工程数量;为今后工程实施计量、支付、结算提供重要依据工程量清单编制是否准确,其风险完全由业主承担,且清单内容完全构成合同内容,清单内容纠纷已经上升为经济合同纠纷。因此,《计价规范》规定了工程量清单应由具有编制招标文件能力的业主或具有相应资质的中介机构进行编制。“相应资质的中介机构”是具有工程造价咨询机构资质并按规定的业务范围承担工程造价咨询业务的中介机构。

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工程量清单计价办法的实施对于改革传统计价模式,实现招标投标活动的规范运作具有划时代的重大意义。首先,实行工程量清单计价,是工程造价管理深化改革,适应市场经济发展要求,实现“政府宏观调控、市场竞争定价”良性机制,营造公开、公正、公平环境,建立统一、开放、竞争有序并与国际建筑市场接轨的必经途径。其次,实行工程量清单计价,是在社会主义市场经济条件下,充分发挥价值规律的经济调节作用,实现公平竞争,有效规范工程承发包活动中业主及施工企业计价行为,进一步整顿规范建筑市场经济秩序的治本之策。第三,实行工程量清单计价,通过公开、透明、规范的项目清单发布,可以有效规范招标单位的发包行为,淡化由于长期买方市场造成的发包方意旨主导现象,杜绝暗箱操作、弄虚作假,并通过风险共担机制,促进招标单位提高项目管理水平。第四,实行工程量清单计价,各施工单位在竞标中必须对清单项目科学合理报价,因此要求各企业必须对本单位工程成本、利润水平进行认真分析、统筹考虑,精心选择施工方案,并依据企业工料机消耗量水平确定的人工、材料、施工机械等要素的投入与配置,优化组合,合理控制现场费用和各项施工技术措施费用,精确报价,以求使自己的行业发展优势、综合实力水平通过投标竞价,将建筑产品的价格优势转发为竞争中的胜势,这就在客观上促进了各施工企业加强管理、技术革新、精干队伍、提高全员劳动生产率的积极性与能动性,进而以此带动各施工企业整体实力与服务水平的综合提升,不断促进整个产业的良性发展。

工程量清单编制的依据

由此可见,推动工程量清单计价,有利于进一步巩固“公开、公平、公正和诚实信用”这一建筑工程招投标活动的基础;有利于促进施工企业的内部管理,推动企业生产经营的发展。

招标文件规定的相关内容;设计文件(设计图纸、标准图集);

二、合理低价中标法的含义

施工现场的情况;

合理低价中标法实质上就是在保证不低于成本价的基础上的低价中标。新颁《招标投标法》第五条规定:“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”;第三十三条规定:“投标人不得以低于成本价的报价竞标”;第四十一条规定中标人的投标应符合“满足招标文件的实质性要求,并经评审的投标价格最低”;但是投标价格低于成本价除外。显然,这些条文规定了招投标过程中价格的形成与确定原则,并且反映了我国工程造价的管理模式、计价办法进一步改革的指导思想,其实质内容就是“公平竞争,合理低价中标,但不低于成本价”。

陕西省建设工程《工程量清单计价规则》;

而企业定额即是投标人以参加工程量报价方式招标采取“合理低价中标”的基本保障。能否建立起完善、科学、合理、可持续发展的企业定额,取决于施工企业的综合管理水平。采用工程量清单计价使各投标人真正站在了“统一量、指导价、竞争费”的平台上,使企业真正具有了自主定价的权利和参与市场正当竞争的条件,从而能促进企业进一步加强内部管理、不断提高综合素质。采用工程量清单报价法投标,各投标人真正竞争的方面主要体现为:企业内部人员素质、企业的经营管理水平、技术生产力水平、劳动生产率水平、机械化施工水平等方面。而所有这些,均集中反映在企业定额里。

招标文件与工程量清单

对于不低于成本价,现阶段可理解为:首先,企业投标时的自主报价可以低于社会平均成本价,即通过概预算定额编算出的标底价格。其次,企业在投标报价时不应低于个别成本价,即不可低于企业定额确定的的价格。可见,合理低价要求企业在投标竞标时的低价不是盲目的压价。这种合理的、不低于成本的低价只能以企业定额为依据才能真正具体的反映出来。因为概预算定额反映的是社会平均水平,而企业定额反映的是企业自身的水平。社会平均成本价与企业个别成本价的差额是企业提高技术水平和经营管理水平的结果。同时企业只有依据企业定额和自身的特点、优势及发展要求,才能在工程量清单投标过程中作出合理、具有竞争性的投标方案。从这个意义上讲,合理低价中标法一方面可以鞭策企业不断改进施工技术,加大科技投入和设备的更新改造,另外一方面,可以有效地规范行业自律,使招投标真正体现“公开、公平、公正”。

1、招标文件的内容

显然,企业定额不仅是工程量清单投标报价真正具有可操作性的关键,而且也是落实招标投标法“合理低价中标,而且不低于成本价”的关键。

招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。招标文件是招标人编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表,如各种担保或保函的格式等。可归纳为两点:一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定,二是投标者所需提供的文件。

我国入世以后,建筑产品计价和价格形成机制要向国际接轨,必将实行由投标企业自主报价,由市场形成价格。实施工程量清单、企业定额报价,是我国建筑业溶入国际大市场与国际接轨的必要条件。要推行或鼓励企业实施工程量清单、企业定额报价,依法公开招标的项目应采取合理低价中标法。这种方法的推行,是社会主义市场经济发展的客观要求,对于规范投标行为,维护建筑市场秩序,防范恶性竞争,促进施工企业技术水平和管理水平的提高,无疑将会起到推进作用。

2、工程量清单与招标文件的关系:

三、合理低价中标法的缺陷1.如何确定最低成本控制线。

工程量清单是招标文件的组成部分。招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求;工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量,全面反映了投标报价要求,是投标人进行报价的依据,因此工程量清单是招标文件不可分割的一部分。

根据招投标法律规定,合理低价和不低于成本是衡量和评审投标报价的两个标准。关于投标报价不能低于成本竞标,这里指的成本是投标人自身的成本,但由于投标人成本的不确定性,这一标准在实际操作中很难掌握,能否由造价管理部门制定最低成本控制线,作为各类工程控制性指标,有待有关部门研究探讨。

工程量清单与招标文件其它部分的关联:工程量清单与招标文件的各部分共为一体,在招标文件中与工程量清单关联最密切的有投标人须知中的发包范围、合同通用条款、专用条款等。

如何合理分配经济标与技术标的权重,在保证质量的前提下获得业主满意的价格。低价中标会产生劣质风险,优质中标会产生不合理高价风险。

3、索赔与招标文件的关系:

尽管“合理低价中标法”存在一定的不确定因素,但各地建筑承发包市场已开始实行“合理低价中标法”,政府此举的意向明确:杜绝以往的黑箱操作、不正当竞争,促成公平竞争、良好发展的建筑市场环境,实现市场定价。

在工程建设的各个阶段,都有可能发生索赔,一般施工阶段索赔发生的最多。然而索赔的种子不是在合同履行行中产生的,而是在招标中已经埋下,正是招标文件引发了索赔的开始。

开始实行“合理低价中标法”,政府此举的意向明确:杜绝以往的黑箱操作、不正当竞争,促成公平竞争、良好发展的建筑市场环境,实现市场定价。

在编制招标文件及工程量清单编制时,编制人员对索赔事件应有良好的预见性,尽量减少索赔的可能,重点在确定工程范围、工程量清单、计量说明中完善。

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作为承包方必定会在投标报价时,仔细阅读招标文件,分析索赔的可能,从而确定报价策略,为索赔埋下伏笔,因此,招标文件特别是清单的编制人员必须具有丰富的施工现场管理经验,同时又是高水平的造价人员,且对经济合同亦应有相当的了解。

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设计文件(施工图纸)

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施工图纸是工程师的语言,也是工程量清单编制最根本的依据。特别是工程量清单编制中对项目特征和工程内容的描述以及工程量的计算都离不开施工图。

土建工程施工图一般分为建筑施工图和结构施工图,各专业图纸中又分为基本图和详图。基本图表明全局性的内容,详图表明某些构件或某些局部详细尺寸和材料构成等。

建筑施工图(简称建施)主要表示建筑物的总体布局、外部造型、内部布置、细部构造、装修和施工要求等。基本图包括总平面图、平、立、剖面图等,详图包括墙身、楼梯、门窗、卫生间、厨房、屋檐及各种装修、构造的详细做法等。

结构施工图(简称结施)主要表示承重结构的布置情况、构件类型及构造和做法等。基本图包括基础、柱网、楼层、屋面等结构平面布置图。详图包括柱、墙、楼板、楼梯、雨蓬等。

招标人提供给投标人的工程量清单是按设计图纸编制的,可能未进行图纸会审,难免出现问题,也是引起设计变更和清单调整的原因之一,因此在编制清单时一定要慎重。

三、工程量清单编制的程序

熟悉图纸和招标文件

了解施工现场的有关情况

划分项目、确定分部分项清单项目名称、编码(主体项目)

确定分部分项清单项目拟综合的工程内容

计算分部分项清单主体项目工程量

编制清单(分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单)

复核、编写总说明

装订(见标准格式

四、工程量清单标准格式

工程量清单应采用统一格式(正式文件)。

工程量清单格式包括以下内容:

分部分项工程量清单

措施项目清单

其它项目清单

零星工作项目表

主要材料、设备表(甲供材料、设备)

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